【平台】天津东疆：释放创新创造新动能 打造改革开放新平台

    天津东疆：释放创新创造新动能 打造改革开放新平台

中国兵器集团、中国电信等一个个“重量级”项目接踵而至，率先开展飞机离岸租赁对外债权登记业务、分类监管试点不断扩容等一项项制度创新层出不穷，国内采购物资邮轮配送等功能拓展加速推进……这些可以说是今年来东疆红红火火的发展缩影。

今年一季度，东疆保税港区抢抓京津冀协同发展、天津自由贸易试验区建设、自主创新示范区建设、滨海新区开发开放、“一带一路”建设战略机遇，求新求变，充分释放三大“动能”，即高质量招商动能、制度创新动能、功能拓展动能，营商环境也正持续优化。

产业龙头“扎堆”高质量发展显活力

翻开今年新落户东疆企业的名单，可以看见一个个境内外龙头企业的名字。中国电信50亿租赁项目、中国兵器集团、中车金融租赁、境外融资租赁企业chorusaviationleasing、天士力(医疗健康)、中外运供应链、招商局公路、中融信公司……

今年以来，东疆保税港区充分释放高质量招商动能，众多国内新项目纷至沓来。“东疆提供了优厚的营商服务环境以及良好的政策，各方面都促使我们把金融租赁项目落户在东疆。”中车金融租赁董事长徐伟锋深切感言，未来中车金租也将借助东疆的自贸区和国家租赁创新示范区政策优势，加快进入全球高铁机车商业销售体系，以租赁推动我国高铁等轨道交通装备走出国门。

在这些落户项目中，既有融资租赁、国际贸易、航运物流等东疆主导产业领域的，也有海外工程等东疆发展新增长点领域的，呈现出投资额高、带动力强等特点。一个个优质项目落户，为东疆发展带来了新动力。

制度创新“发力”市场痛点药到病除

不久前，安鹏融资租赁天津有限公司成功签下了一笔价值3000万元的订单，把一架从新西兰购买的小型飞机，直接在当地发货，运到了印度尼西亚一家通航公司。而以前这种离岸飞机租赁业务却行不通。在之前的政策下，境内的融资租赁企业，只有把飞机运到国内之后，才能租赁给国外的企业，大量的时间成本和物流成本，让很多企业不得不放弃。

市场的痛点就是改革创新的发力点。东疆保税港区管委会积极与天津市外汇管理局进行沟通。经过反复研究，今年1月，国家外汇管理局批复同意在天津自贸区内，率先开展飞机离岸融资租赁对外债权登记业务。允许天津自贸区内的融资租赁企业，在办理相关手续之后，可以在飞机不入境的情况下，直接租赁给境外客户，而资金仍然在境内进行结算。

同月，海关总署发布2019年第1号公告，对保税租赁业务涉及到的资产交易、退租处置、税款担保等业务环节进行明确，切实解决了资产交易、退租处置、税款担保、监管方式等多个行业关注问题，这是全国首个针对保税租赁业务的海关管理规定，公告的出台对于东疆保税港区租赁公司的业务尤其是保税飞机租赁业务无疑是重大利好政策。

这仅仅是东疆制度创新的一个缩影。今年以来，东疆发挥创新引领作用，积极搭建高水平承载平台，制度创新动能充分释放。出台首个保税租赁海关规定，完成大型直升机租赁海关异地委托监管，分类监管试点不断扩容，物流金融新模式――预付款融资成功开启……一项项制度创新，为东疆发展提供了强大动力，也营造出更加良好的投资服务环境。

口岸功能“升级”功能拓展不止步

今年以来，东疆积极拓展港口集散、保税功能，发挥好国际大通道优势，增强港口服务能力，全力推动东疆口岸功能拓展升级。

上月底，天津国际邮轮母港迎来了首批国内采购、保税贸易方式供邮轮的物资。采购自天津食品集团、天津顶益食品有限公司等本地生产商的食品，在东疆保税港区的仓库内存储、出口退税后，成功供应香港渤海邮轮公司旗下外籍邮轮。这是全国首例利用自贸试验区、保税港区的通关便利化政策开展的国内采购物资邮轮配送创新业务。该项业务的完成，标志着东疆在建设“邮轮旅游岸上配送中心”领域迈出了关键性步伐，进一步促进了中国邮轮产业链的拓展和完善。

在跨境电商领域，东疆不断拓展口岸新动能。近期，天津海关协助东疆保税港区打通了跨境电商进口宠物食品流程，宠物食品也成为继纸尿裤、婴幼儿奶粉、保健品、化妆品之后最具增长潜力的跨境电商品类。

此外，东疆保税港区通过发挥自贸区、海关特殊监管区、国家进口贸易促进创新示范区等政策叠加优势，积极搭建中葡经贸合作交流平台。近期葡萄牙首批出口中国猪肉抵达东疆，这也将在中葡贸易发展史上增添重要的一笔。

便利措施“组团”优化营商环境看服务

营商环境决定着一个区域经济发展的活力和潜力。今年以来，东疆持续推进“一制三化”审批制度改革，实现了压缩企业开办时间至3天以内，企业登记(含名称预核准)1.5天办结。推出批复与证照ems邮寄业务，实现行政审批“一次不用跑”。落地天津民营经济发展“19条”，减免税费降低企业负担。一系列优化政务服务的举措使东疆成为优化营商环境的先行者。也正是这一项项措施推出，使得东疆营商环境不断优化，企业、群众满意度和获得感持续提升。

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